郑书记在全县科技大会上讲话

郑 金 平
（2003年3月28日）

同志们：

　　这次全县科技大会，是在我县进入全面建设小康社会、向现代化目标奋力迈进的新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，以十六大精神为指导，认真贯彻县党代会、人代会和省、市科技工作会议精神，总结近年来实施科教兴县“一号工程”的工作成就和基本经验，表彰奖励先进，分析形势，统一认识，明确今后五年我县科技工作的目标、任务和措施，进一步动员全县人民抓住机遇，奋发图强，励精图治，开创科技工作新局面，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步，为提前基本实现现代化作出更大贡献。刚才，大会表彰了2001年至2002年度县科学技术进步奖、科技创新奖获得者。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，增强实施科教兴县“一号工程”的信心和责任感

    在1999年11月召开的全县科教兴县大会上，我们提出了实施以“发展高新技术产业、推进教育现代化、建设高素质人才队伍”为内涵的科教兴县“一号工程”，出台了加快科教事业发展的一系列政策措施。通过各级各部门近年来的共同努力，“一号工程”取得了阶段性成果。

　　1、科技综合实力明显增强

　　据省统计监测数据表明，2001年我县科技综合实力位居全省第24位、全市第5位。2002年全社会研究开发经费投入达到1亿元以上，占GDP比重达到1.2％。每万人中拥有中专以上学历人数达到360人，九年制义务教育得到普及，初升高比例达到82.5％。1999至2002年国家专利授权数达到727件，是1985年至1998年总数的2倍，位居全省第13位、全市第4位。

    2、创新创业环境进一步改善

   “科学技术是第一生产力，人才是第一资源，高新技术产业是经济发展的第一增长点”的观念已深入人心，在全社会形成了共识。各部门各单位学科技、用科技的热情高涨，尊重知识、尊重人才的社会环境初步形成。在县委、县政府的引导和鼓励下，各级各部门科技投入不断增加，1999至2002年县财政科技经费投入为2185万元，超过1978年至1998年20年科技投入的总和。1999至2002年我县获得国家、省、市科技部门科技经费支持1805万元，是县财政科技投入经费总额的82.6％。表彰奖励优秀科技人员、先进科技成果的力度进一步加大，国民科学素养迅速提高，有利于创新创业的社会环境基本形成。

    3、高新技术产业迅速发展

    1998年，我县仅有市级以上高新技术企业4家，高新技术产品产值为5.6亿元，占工业总产值的比重仅为3.3％。2002年，我县市级以上高新技术企业达到14家，其中国家级高新技术企业4家，4年内新增了10家市级以上高新技术企业；高新技术产品产值达到23.6亿元，是1998年的4.2倍；高新技术产业增加值为6.3亿元，占全县工业增加值的15％，高新技术产业已成为我县经济发展的重要推动力量。

    4、企业自主创新能力进一步提高

    实施“一号工程”以来，全县规模以上企业基本上都建立了技术开发机构或有稳定的技术依托，已有37家企业与清华大学、浙江大学、武汉大学等20余所国内著名高等院校和科研院所建立了紧密的科技合作关系，企业技术开发能力得到进一步加强。建成6家市级以上企业技术开发中心，25家县级行业工程技术中心。全县共开发市级以上新产品200多项，其中开发国家级重点新产品10项，新产品产值率达到8％以上。新增发明专利22项，专利实施率达到75％以上，专利产品产值约占全县工业总产值的20％。实施市级以上科研攻关项目63项，国家级项目14项。

    5、科技进步对经济和社会发展的支撑作用更加突出

    实施“一号工程”以来，农业科技推广和应用步伐明显加快，培育了高山蔬菜、宁海土鸡、白荔枝枇杷、怡绿牌脐橙、望府有机茶等一批地方特色农产品，推广了海水内循环生态养殖等一批重要科研成果，农业劳动生产率明显提高，农业产业结构得到调整和优化，农民收入进一步提高。运用高新技术改造传统产业有了新进展，尤其是CAD、CAM等电子信息技术的快速推广和应用，大大提升了我县模具、文具、橡塑、服装等传统产业的技术含量，提高了市场竞争能力。
近年来“一号工程”的实施，为我们积累了宝贵的经验：

　　1、必须坚持“高新技术产业是经济发展的第一增长点”的观念，优先发展高新技术产业

    高新技术能够加快产业结构调整，提升改造传统产业，提高产品的科技含量和市场竞争力。近年来，我们坚持优先发展高新技术产业，出台了一系列有利于高新技术产业发展的政策措施，培植了金海雅宝、双林电子、豹王电池、天明电子、建新橡塑等一批高新技术企业，开发了一大批高新技术产品，企业的实力和竞争力有了明显提高。在新的形势下，我们要始终坚持优先发展高新技术产业，使我县经济发展永葆生机和活力。

    2、必须坚持“人才是第一资源”的观念，高度重视人才资源的开发利用

    人是生产力诸要素中最主要的因素。只有具备与科技发展水平相适应的人力资源，社会发展的各种目标才能得以真正实现。未来的竞争说到底是人才的竞争。近年来，我们加大宣传力度，采取有力措施，积极营造有利于人才发挥作用的社会环境，取得了明显的成效。一批优秀人才已脱颖而出，科技人才总量不断扩大，人才队伍结构更趋合理。我县企业有具备参与国家级重点研究项目如863计划、火炬计划等联合攻关能力，国家级重点新产品研发能力不断提高。在新的历史时期，我们要更加重视人才资源的开发利用，为宁海经济和社会发展提供强有力的保障。

    3、必须坚持引进与自主创新相结合的技术创新之路，大力开展与高等院校、科研院所的技术合作

    我县企业自主创新能力较弱，要提高自身研发的能力，必须借助高等院校、科研院所的科研力量，走引进与自主创新相结合的技术创新之路。近年来，我们通过举办一系列大型科技合作活动，引导全县80％以上的规模企业与高等院校、科研院所及国内大企业建立科技合作关系，为企业注入了新鲜血液，促进了产品和技术开发。在今后一个时期，我们要继续加强与高等院校、科研院所的技术合作，努力提高我县企业的竞争力。

    4、必须坚持“有所为、有所不为”的方针，大力培育地方特色经济

“有所为、有所不为”，就是要求科技工作要突出重点，要从宁海实际出发，突出解决制约我县经济发展的共性技术、关键技术，把有限的经费用在刀口上。近年来，我们围绕高新技术产品开发，尤其是加大对模具、文具、橡塑、电子电器、海水养殖等优势行业的科技投入力度，加速新产品开发和先进适用技术推广，使优势行业的竞争优势更加凸现。今后，我们要更加重视培育地方特色经济，进一步提高宁海产品的市场优势。

    5、必须坚持以信息化带动工业化，改造提升传统产业

    以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，是十六大提出的实现工业化战略目标的基本路径。近年来，我县通过大力推广CAD、CAM等电子信息技术，使模具、文具、日常工艺品、服装、建筑、机械等设计和加工甩掉了图纸，大大缩短了产品开发周期，有力地提升了这些行业的技术含量和市场竞争能力。在今后走新型工业化道路中，我们要大力发展信息产业，加速推进工业化进程，使我县经济实现跨越式发展。

    以上成绩和经验的取得，凝聚着方方面面的智慧和心血，这是邓小平理论和“三个代表”重要思想指导的结果，是全县广大科技工作者和全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向全县广大科技工作者，向所有参与、支持我县科技事业的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是创业环境尤其是人才环境有待于进一步改善，高素质和高层次专业技术人才短缺，人才引进难、留住难等问题没有得到根本解决；二是科技对经济、社会发展带动的主导作用不够明显，高新技术企业成长和高新技术产业发展速度偏慢，全县高新技术产业产值总和还不及奉化波导的1／2；三是技术创新资金不足，全社会科技经费投入滞后于经济发展水平；四是以企业为主体的科技创新体系建设力度还不够大。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中化大力气加以解决。

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